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宁河区关于工业园区土地出让金规范管理的通知

各工业园区管委会、有关部门:

根据北京督察局对我县进行例行督查初步发现问题,为进一步落实整改,规范和完善我县工业园区的土地出让和出让金缴纳管理,根据《天津市国有土地有偿使用办法》(津政发〔2013〕51号 )、《土地出让金管理规定》(津国土房用〔2011〕336号),现将有关事项通知如下:

一、严格土地出让测算成本。土地出让成本包括土地整理储备成本、农民社保费用、政策性成本和政府净收益。土地整理储备成本由前期费用,土地征转和拆迁补偿费用、管理等费用等构成;政策性成本由市政基础设施建设费、铁路建设费等构成;政府净收益额不得低于土地使用权出让金的25%。农民社保费用由市劳动保障部门确定年度标准为准。

二、坚持出让土地价格评估确认制度,土地出让前必须由具有相关资质的土地评估机构进行地价评估,土地出让金的收取标准不得低于评估确认地价、不得低于土地出让成本、不得低于相邻地块同等土地。严格执行工业用地出让最低价标准,严禁低价出让土地。

三、强化出让地块“净地”出让。土地出让前,出让地块需达到水通、电通、路通和场地平整,否则不予出让。对于场地有建筑物、构筑物的,经依法处置以后,方可出让。加快园区载体配套建设,经营性出让地块,由县政府出具承诺函,不得以政府或规划原因为由逾期开竣工。

四、严格征收土地出让金。县国土资源管理部门按照《出让合同》等文件的约定,签订合同后出让方2个月内缴齐出让金,6个月内开工建设。国土资源管理部门在5个工作日内,将征收的土地出让金上缴县财政,不得超时滞留已收缴的土地出让收入。土地出让金缴齐后,由国土部门核发《交付土地通知书》。未签订《土地出让合同》的,不允许以任何理由提前交纳出让金并入库。

五、规范土地出让成本返还。国土资源管理部门和土地整理中心经与土地出让方案中明确的土地整理成本数额核对后,向县政府请示拨付土地出让成本。县政府批复同意后,县财政将出让成本返还国土资源管理部门和土地整理中心。其中国土资源管理部门负责划拨用地出让成本返还,土地整理中心负责“招拍挂”项目出让成本的返还。

六、严格征收未按期开竣工产生的违约金。土地受让方未按《出让合同》约定期限开竣工的,应当缴纳违约金。违约金由国土部门按实际发生的违约天数和违约金额计算,报县政府同意后足额收取。对却因政府和规划原因造成项目单位未按期竣工的,由项目所在工业园区管委会核实原因,并请示县政府予以项目开竣工延期并免除期间发生的违约金。


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